列傳第一百八十五循吏

○陳靖張綸邵曄崔立魯有開張逸吳遵路趙尚寬高賦程師孟韓晉卿葉康直

宋法有可以得循吏者三:太祖之世,牧守令錄,躬自召見,問以政事,然后遣行,簡擇之道精矣;監(jiān)司察郡守,郡守察縣令,各以時上其殿最,又命朝臣專督治之,考課之方密矣;吏犯贓遇赦不原,防閑之令嚴(yán)矣。

承平之世,州縣吏謹(jǐn)守法度以修其職業(yè)者,實(shí)多其人。其間必有絕異之績,然后別于賞令,或自州縣善最,他日遂為名臣,則撫子之長又不足以盡其平生,故始終三百余年,循吏載諸簡策者十二人。作《循吏傳》。

陳靖,字道卿,興化軍莆田人。好學(xué),頗通古今。父仁壁,仕陳洪進(jìn)為泉州別駕。洪進(jìn)稱臣,豪猾有負(fù)險為亂者,靖徒步謁轉(zhuǎn)運(yùn)使楊克巽,陳討賊策。召還,授陽翟縣主簿。契丹犯邊,王師數(shù)不利,靖遣從子上書,求入奏機(jī)略。詔就問之,上五策,曰:明賞罰;撫士眾;持重示弱,待利而舉;帥府許自辟士;而將帥得專制境外。太宗異之,改將作監(jiān)丞,未幾,為御史臺推勘官。

時御試進(jìn)士,多擢文先就者為高等,士皆習(xí)浮華,尚敏速。靖請以文付考官第甲乙,俟唱名,或果知名士,即置上科。喪父,起復(fù)秘書丞,直史館,判三司開拆司。淳化四年,使高麗還,提點(diǎn)在京百司,遷太常博士。

太宗務(wù)興農(nóng)事,詔有司議均田法,靖議曰:「法未易遽行也。宜先命大臣或三司使為租庸使,或兼屯田制置,仍擇三司判官選通知民事者二人為之貳。兩京東西千里,檢責(zé)荒地及逃民產(chǎn)籍之,募耕作,賜耕者室廬、牛犁、種食,不足則給以庫錢。別其課為十分,責(zé)州縣勸課,給印紙書之。分殿最為三等:凡縣管墾田,一歲得課三分,二歲六分,三歲九分,為下最;一歲四分,二歲七分,三歲至十分,為中最;一歲五分,未及三歲盈十分者,為上最。其最者,令佐免選或超資;殿者,即增選降資。每州通以諸縣田為十分,視殿最行賞罰。候數(shù)歲,盡罷官屯田,悉用賦民,然后量人授田,度地均稅,約井田之制,為定以法,頒行四方,不過如此矣�！固�宗謂呂端曰:「朕欲復(fù)井田,顧未能也,靖此策合朕意�！鼓苏僖�,賜食遣之。

他日,帝又語端。曰:「靖說雖是,第田未必墾,課未必入,請下三司雜議�！褂谑窃t鹽鐵使陳恕等各選判官二人與靖議,以靖為京西勸農(nóng)使,命大理寺丞皇甫選、光祿寺丞何亮副之。選等言其功難成,帝猶謂不然。既而靖欲假緡錢二萬試行之,陳恕等言:「錢一出,后不能償,則民受害矣�！沟垡匀鹤h終不同,始罷之,出靖知婺州,再遷尚書刑部員外郎。

真宗即位,復(fù)列前所論勸農(nóng)事,又言:「國家御戎西北,而仰食東南,東南食不足,則誤國大計。請自京東、西及河北諸州大行勸農(nóng)之法,以殿最州縣官吏,歲可省江、淮漕百余萬�！箯�(fù)詔靖條上之,靖請刺史行春,縣令勸耕,孝悌力田者賜爵,置五保以檢察奸盜,籍游惰之民以供役作。又下三司議,皆不果行。

歷度支判官,為京畿均田使,出為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使兼發(fā)運(yùn)司公事,徙江南轉(zhuǎn)運(yùn)使。極論前李氏橫賦于民凡十七事,詔為罷其尤甚者。徙知譚州,歷度支、鹽鐵判官。祀汾陰,為行在三司判官。又歷京西、京東轉(zhuǎn)運(yùn)使,知泉、蘇、越三州,累遷太常少卿,進(jìn)太仆卿、集賢院學(xué)士,知建州,徙泉州,拜左諫訴大夫。初,靖與丁謂善,謂貶,黨人皆逐去,提點(diǎn)刑獄、侍御史王耿乃言靖老疾,不宜久為鄉(xiāng)里官,于是以秘書監(jiān)致仕,卒。

靖平生多建畫,而于農(nóng)事尤詳,嘗取淳化、咸平以來所陳表章,目曰《勸農(nóng)奏議》,錄上之,然其說泥古,多不可行。

張綸,字公信,潁州汝陰人。少倜儻任氣。舉進(jìn)士不中,補(bǔ)三班奉職,遷右班殿直。從雷有終討王均于蜀,有降寇數(shù)百據(jù)險叛,使綸擊之,綸馳報曰:「此窮寇,急之則生患,不如諭以向背�！褂薪K用其說,賊果棄兵來降。以功遷右侍禁、慶州兵馬監(jiān)押,擢閣門祗候,益、彭、簡等州都巡檢使。所部卒縱酒掠居民,綸斬首惡數(shù)人,眾乃定。徙荊湖提點(diǎn)刑獄,遷東頭供奉官、提點(diǎn)開封府界縣鎮(zhèn)公事。

奉使靈夏還,會辰州溪峒彭氏蠻內(nèi)寇,以知辰州。綸至,筑蓬山驛路,賊不得通,乃遁去。徙知渭州。改內(nèi)殿崇班、知鎮(zhèn)戎軍。奉使契丹,安撫使曹瑋表留之,不可。蠻復(fù)入寇,為辰州、澧鼎等州緣邊五溪十峒巡檢安撫使,諭蠻酋禍福,購還所掠民,遣官與盟,刻石于境上。

久之,除江、淮制置發(fā)運(yùn)副使。時鹽課大虧,乃奏除通、泰、楚三州鹽戶宿負(fù),官助其器用,鹽入優(yōu)與之直,由是歲增課數(shù)十萬石。復(fù)置鹽場于杭、秀、海三州,歲入課又百五十萬。居二歲,增上供米八十萬。疏五渠,導(dǎo)太湖入于海,復(fù)租米六十萬。開長蘆西河以避覆舟之患,又筑漕河堤二百里于高郵北,旁錮鉅石為十?達(dá),以泄橫流。泰州有捍海堰,延袤百五十里,久廢不治,歲患海濤冒民田。綸方議修復(fù),論者難之,以為濤患息而畜潦之患興矣。綸曰:「濤之患十九,而潦之患十一,獲多而亡少,豈不可邪?」表三請,愿身自臨役。命兼權(quán)知泰州,卒成堰,復(fù)逋戶二千六百,州民利之,為立生祠。

居淮南六年,累遷文思使、昭州刺史。契丹隆緒死,為吊慰副使。歷知秦、瀛二州,兩知滄州,再遷東上閣門使,真拜乾州刺史,徙知潁州,卒。綸有材略,所至興利除害。為人恕,喜施予,在江、淮,見漕卒凍餒道死者眾,嘆曰:「此有司之過,非所以體上仁也。」推奉錢市絮襦千數(shù),衣其不能自存者。

邵曄,字日華,其先京兆人。唐末喪亂,曾祖岳挈族之荊南謁高季興,不見禮,遂之湖南。彭玗刺全州,辟為判官。會賊魯仁恭寇連州,即署岳國子司業(yè)、知州事,遂家桂陽。祖崇德,道州錄事參軍。父簡,連山令。

曄幼嗜學(xué),恥從辟署。太平興國八年,擢進(jìn)士第,解褐,授邵陽主簿,改大理評事、知蓬州錄事參軍。時太子中舍楊全知州,性悍率蒙昧,部民張道豐等三人被誣為劫盜,悉置于死,獄已具,曄察其枉,不署牘,白全當(dāng)核其實(shí)。全不聽,引道豐等抵法,號呼不服,再系獄按驗(yàn)。既而捕獲正盜,盜豐等遂得釋,全坐削籍為民。曄代還引對,太宗謂曰:「爾能活吾平民,深可嘉也�！官n錢五萬,下詔以全事戒諭天下。授曄光祿寺丞,使廣南采訪刑獄。俄通判荊南,賜緋魚。遷著作佐郎、知忠州。歷太常丞、江南轉(zhuǎn)運(yùn)副使,改監(jiān)察御史。以母老乞就養(yǎng),得知朗州。入判三司磨勘司,遷工部員外郎、淮南轉(zhuǎn)運(yùn)使。

景德中,假光祿卿,充交址安撫國信使。會黎桓死,其子龍鉞嗣立,兄龍全率兵劫庫財而去,其弟龍廷殺鉞自立,龍廷兄明護(hù)率扶蘭砦兵攻戰(zhàn)。曄駐嶺表,以事上聞,改命為緣海安撫使,許以便宜設(shè)方略。曄貽書安南,諭朝廷威德,俾速定位。明護(hù)等即時聽命,奉龍廷主軍事。初,詔曄俟其事定,即以黎桓禮物改賜新帥。曄上言:「懷撫外夷,當(dāng)示誠信,不若俟龍廷貢奉,別加封爵而寵賜之�！拐孀谏跫渭{。使還,改兵部員外郎,賜金紫。初受使,假官錢八十萬,市私覿物,及為安撫,已償其半,余皆詔除之。嘗上《邕州至交州水陸路》及《宜州山川》等四圖,頗詳控制之要。

俄判三司三勾院,坐所舉季隨犯贓,曄當(dāng)削一官,上以其遠(yuǎn)使之勤,止令停任。大中祥符初,起知兗州,表請東封,優(yōu)詔答之。及遣王欽若、趙安仁經(jīng)度封禪,仍判州事,就命曄為京東轉(zhuǎn)運(yùn)使。封禪禮畢,超拜刑部郎中,復(fù)判三勾院,出為淮南、江、浙、荊湖制置發(fā)運(yùn)使。四年,改右諫議大夫、知廣州。州城瀕海,每蕃舶至岸,常苦颶風(fēng),曄鑿內(nèi)濠通舟,颶不能害。俄遘疾卒,年六十三。

崔立,字本之,開封鄢陵人。祖周度,仕周為泰寧軍節(jié)度判官。慕容彥超叛,周度以大義責(zé)之,遂見殺。立中進(jìn)士第。為果州團(tuán)練推官,役兵輦官物,道險,乃率眾錢,傭舟載歸。知州姜從革論如率斂法,當(dāng)斬三人,立曰:「此非私己,罪杖爾�！箯母锍醪宦�,卒論奏,詔如立議。真宗記之,特改大理寺丞,知安豐縣。大水壞期斯塘,立躬督繕治,逾月而成。進(jìn)殿中丞,歷通判廣州、許州。

會滑州塞決河,調(diào)民出芻楗,命立提舉受納。立計其用有余,而下戶未輸者尚二百萬,悉奏弛之。知江陰軍,屬縣有利港久廢,立教民浚治,既成,溉田數(shù)千頃,及開橫河六十里,通運(yùn)漕。累遷太常少卿,歷知棣、漢、相、潞、兗、鄆、涇七州。兗州歲大饑,募富人出谷十萬余石振餓者,所全活者甚眾。

立性淳謹(jǐn),尤喜論事。大中祥符間,帝既封禪,士大夫爭奏上符瑞,獻(xiàn)贊頌,立獨(dú)言:「水發(fā)徐州,旱連江、淮,無為烈風(fēng),金陵火,天所以警驕惰、戒淫泆也,區(qū)區(qū)符瑞,尚何足為治道言哉?」前后上四十余事。以右諫議大夫知耀州,改知濠州,遷給事中。告老,進(jìn)尚書工部侍郎致仕,卒。識韓琦于布衣,以女妻之,人嘗服其鑒云。

魯有開,字元翰,參知政事宗道從子也。好《禮》學(xué),通《左氏春秋》。用宗道蔭,知韋城縣。曹、濮劇盜橫行旁縣間,聞其名不敢入境。知確山縣,大姓把持官政,有開治其最甚者,遂以無事。興廢陂,溉民田數(shù)千頃。富弼守蔡,薦之,以為有古循吏風(fēng)。

知金州,有蠱獄,當(dāng)死者數(shù)十人,有開曰:「欲殺人,衷謀之足矣,安得若是眾邪?」訊之則誣。天方旱,獄白而雨。知南康軍,代還。熙寧行新法,王安石問江南如何,曰:「法新行,未見其患,當(dāng)在異日也�！挂运鶎�乖異,出通判杭州。

知衛(wèi)州,水災(zāi),人乏食,擅貸常平錢粟與之,且奏乞蠲其息。徙冀州,增堤,或謂:「郡無水患,何以役為?」有開曰:「豫備不虞,古之善計也�！棺涑芍�。明年河決,水果至,不能冒堤而止。朝廷遣使河北,民遮誦有開功狀,召為膳部郎中,元祐中,歷知信陽軍、洺滑州,復(fù)守冀,官至中大夫,卒。

張逸,字大隱,鄭州滎陽人。進(jìn)士及第,為試秘書省校書郎。知襄州鄧城縣,有能名。積州謝泌將薦逸,先設(shè)幾案,置章其上,望闕再拜曰:「老臣為朝廷得一良吏�！鼓俗嘀�。他日引對,真宗問所欲何官,逸對曰:「母老在家,愿得近鄉(xiāng)一幕職官,歸奉甘旨足矣。」授澶州觀察推官,數(shù)日,以母喪去。服除,引對,帝又固問之,對曰:「愿得京官�！固馗拇罄硭仑�。帝雅賢泌,再召問逸者,用泌薦也。

知長水縣,時王嗣宗留守西京,厚遇之,及徙青神縣,貧不自給,嗣宗假奉半年使辦裝。既至縣,興學(xué)校,教生徒。后邑人陳希亮、楊異相繼登科,逸改其居曰桂枝里�？h東南有松柏灘,夏秋暴漲多覆舟,逸禱江神,不逾月,灘為徙五里,時人異之。再遷太常博士、知尉氏縣。擢監(jiān)察御史,提點(diǎn)益州路刑獄,開封府判官。使契丹,為兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使。徙陜西,未赴,又徙河?xùn)|,居數(shù)月,復(fù)徙陜西。以龍圖閣待制知梓州。

累遷尚書兵部郎中,知開封府。有僧求內(nèi)降免田稅,而逸固執(zhí)不許。仁宗曰:「有司能守法,朕何憂也�！褂盅�:「頃禁命婦干禁中恩,比來稍通女謁,愿令官司糾劾�！箯闹�。

以樞密直學(xué)士知益州。逸凡四至蜀,諳其民風(fēng)。華陽騶長殺人,誣道旁行者,縣吏受財,獄既具,乃使殺人者守囚。逸曰:「囚色冤,守者氣不直,豈守者殺人乎?」囚始敢言,而守者果服,立誅之,蜀人以為神。會歲旱,逸使作堰壅江水,溉民田,自出公租減價以振民。初,民饑多殺耕牛食之,犯者皆配關(guān)中。逸奏:「民殺牛以活將死之命,與盜殺者異,若不禁之,又將廢穡事。今歲少稔,請一切放還,復(fù)其業(yè)�！箞罂伞Ｎ磶�,卒于官。

吳遵路,字安道。父淑,見《文苑傳》。第進(jìn)士,累官至殿中丞,為秘閣校理。章獻(xiàn)太后稱制,政事得失,下莫敢言。遵路條奏十余事,語皆切直,忤太后意,出知常州。嘗預(yù)市米吳中,以備歲儉,已而果大乏食,民賴以濟(jì),自他州流至者亦全十八九。累遷尚書司封員外郎,權(quán)開封府推官,改三司鹽鐵判官,加直史館,為淮南轉(zhuǎn)運(yùn)副使。會罷江、淮發(fā)運(yùn)使,遂兼發(fā)運(yùn)司事。嘗于真楚泰州、高郵軍置斗門十九,以畜泄水利。又廣屬郡常平倉儲畜至二百萬,以待兇歲。凡所規(guī)畫,后皆便之。

遷工部郎中,坐失按蘄州王蒙正故入部吏死罪,降知洪州。徙廣州,辭不行。是時發(fā)運(yùn)司既復(fù)置使,乃以為發(fā)運(yùn)使,未至,召修起居注。元昊反,建請復(fù)民兵。除天章閣待制、河?xùn)|路計置糧草。受詔料揀河?xùn)|鄉(xiāng)民可為兵者,諸路視以為法。進(jìn)兵部郎中、權(quán)知開封府,馭吏嚴(yán)肅,屬縣無追逮。

時宋庠、鄭戩、葉清臣皆宰相呂夷簡所不悅,遵路與三人雅相厚善,夷簡忌之,出知宣州。上《御戎要略》、《邊防雜事》二十篇。徙陜西都轉(zhuǎn)運(yùn)使,遷龍圖閣直學(xué)士、知永興軍,被病猶決事不輟,手自作奏。及卒,仁宗聞而悼之,詔遣官護(hù)喪還京師。

遵路幼聰敏,既長,博學(xué)知大體。母喪,廬墓蔬食終制。性夷雅慎重,寡言笑,善筆札。其為政簡易不為聲威,立朝敢言,無所阿倚。平居廉儉無他好,既沒,室無長物,其友范仲淹分奉赒其家。

子瑛,為尚書比部員外郎,不待老而歸。

趙尚寬,字濟(jì)之,河南人,參知政事安仁子也。知平陽縣。鄰邑有大囚十?dāng)?shù),破械夜逸,殺居民,將犯境,尚寬趣尉出捕,曰:「盜謂我不能來,方怠惰,易取也。宜亟往,毋使得散漫,且為害�！刮炯瘸�,又遣徼巡兵躡其后,悉獲之。

知忠州,俗畜蠱殺人,尚寬揭方書市中,教人服藥,募索為蠱者窮治,置于理,大化其俗。轉(zhuǎn)運(yùn)使持鹽數(shù)十萬斤,譚民易白金,期會促,尚寬發(fā)官帑所儲副其須,徐與民為市,不擾而集。

嘉祐中,以考課第一知唐州。唐素沃壤,經(jīng)五代亂,田不耕,土?xí)缑裣?賦不足以充役,議者欲廢為邑。尚寬曰:「土?xí)缈梢鎵ū?民稀可益招徠,何廢郡之有?」乃按視圖記,得漢召信臣陂渠故跡,益發(fā)卒復(fù)疏三陂一渠,溉田萬余頃。又教民自為支渠數(shù)十,轉(zhuǎn)相浸灌。而四方之民來者云布,尚寬復(fù)請以荒田計口授之,及貸民官錢買耕牛。比三年,榛莽復(fù)為膏腴,增戶積萬余。尚寬勤于農(nóng)政,治有異等之效,三司使包拯與部使者交上其事,仁宗聞而嘉之,下詔褒焉,仍進(jìn)秩賜金。留于唐凡五年,民像以祠,而王安石、蘇軾作《新田》、《新渠》詩以美之。

徙同、宿二州,河中府神勇卒苦大校貪虐,刊匿名書告變,尚寬命焚之,曰:「妄言耳�！贡娔税�。已而奏黜校,分士卒隸他營。又徙梓州。尚寬去唐數(shù)歲,田日加辟,戶日益眾,朝廷推功,自少府監(jiān)以直龍圖閣知梓州。積官至司農(nóng)卿,卒,詔賜錢五十萬。

高賦子正臣,中山人。以父任為右班殿直。復(fù)舉進(jìn)士,改奉禮郎,四遷太常博士。歷知真定縣,通判劍刑石州、成德軍。知衢州,俗尚巫鬼,民毛氏、柴氏二十余家世蓄蠱毒,值閏歲,害人尤多,與人忿爭輒毒之。賦悉擒治伏辜,蠱患遂絕。

徙唐州,州田經(jīng)百年曠不耕,前守趙尚寬菑墾不遺力,而榛莽者尚多。賦繼其后,益募兩河流民,計口給田使耕,作陂堰四十四。再滿再留,比其去,田增辟三萬一千三百余頃,戶增萬一千三百八十,歲益稅二萬二千二百五十七。璽書褒諭,宣布治狀以勸天下,兩州為生立祠。擢提點(diǎn)河?xùn)|刑獄,又加直龍圖閣、知滄州。程昉欲于境內(nèi)開西流河,繞州城而北注三塘泊。賦曰:「滄城近河,歲增堤防,猶懼奔溢,矧妄有開鑿乎?」昉執(zhí)不從,后功竟不成。

歷蔡、潞二州,入同判太常寺,進(jìn)集賢院學(xué)士。在朝多所建明,嘗言:「二府大臣或僦舍委巷,散處京城,公私非便。宜仿前代丞相府,于端門前列置大第,俾居之。」又言:「仁宗朝為兗國公主治第,用錢數(shù)十萬緡。今有五大長公主,若悉如前比,其費(fèi)無藝。愿講求中制,裁為定式�！拐堉T道提點(diǎn)刑獄司置檢法官,庶專平讞,使民不冤。乞于禁中建閣,繪功臣像,如漢云臺、唐凌煙之制。言多施行。以通議大夫致仕,退居襄陽,卒年八十四。

程師孟,字公辟,吳人。進(jìn)士甲科。累知南康軍、楚州,提點(diǎn)夔路刑獄。瀘戎?jǐn)?shù)犯渝州邊,使者治所在萬州,相去遠(yuǎn),有警,率浹日乃至。師孟奏徙于渝。夔部無常平粟,建請置倉,適兇歲,振民不足,即矯發(fā)他儲,不俟報。吏懼,白不可,師孟曰:「必俟報,俄者盡死矣�！咕拱l(fā)之。

徙河?xùn)|路。晉地多土山,旁接川谷,春夏大雨,水濁如黃河,俗謂之「天河」,可溉灌。師孟勸民出錢開渠筑堰,淤良田萬八千頃,裒其事為《水利圖經(jīng)》,頒之州縣。為度支判官。知洪州,積石為江堤,浚章溝,揭北閘,以節(jié)水升降,后無水患。

判三司都磨勘司,接拌契丹使,蕭惟輔曰:「白溝之地當(dāng)兩屬,今南朝植柳數(shù)里,而以北人漁界河為罪,豈理也哉?」師孟曰:「兩朝當(dāng)守誓約,涿郡有案牘可覆視,君舍文書,騰口說,詎欲生事耶?」惟輔愧謝。

出為江西轉(zhuǎn)運(yùn)使。盜發(fā)袁州,州吏為耳目,久不獲,師孟械吏數(shù)輩送獄,盜即成擒。加直昭文館,知福州,筑子城,建學(xué)舍,治行最東南。徙廣州,州城為儂寇所毀,他日有警,民駭竄,方伯相踵至,皆言土疏惡不可筑。師孟在廣六年,作西城,及交址陷邕管,聞廣守備固,不敢東。時師孟已召還,朝廷念前功,以為給事中、集賢殿修撰,判都水監(jiān)。

賀契丹主生辰,至涿州,契丹命席,迎者正南向,涿州官西向,宋使價東向。師孟曰:「是卑我也�！共痪土�,自日昃爭至暮,從者失色,師孟辭氣益厲,叱儐者易之,于是更與迎者東西向。明日,涿人錢于郊,疾馳過不顧,涿人移雄州以為言,坐罷歸班。復(fù)起知越州、青州,遂致仕,以光祿大夫卒,年七十八。

師孟累領(lǐng)劇鎮(zhèn),為政簡而嚴(yán),罪非死者不以屬吏。發(fā)隱擿伏如神,得豪惡不逞跌宕者必痛懲艾之,至剿絕乃已,所部肅然。洪、福、廣、越為立生祠。

韓晉卿,字伯修,密州安丘人。為童子時,日誦書數(shù)千言。長以《五經(jīng)》中第,歷肥鄉(xiāng)嘉興主簿、安肅軍司法參軍、平城令大理詳斷、審刑詳議官,通判應(yīng)天府,知同州、壽州,奏課第一,擢刑部郎中。

元祐初,知明州,兩浙轉(zhuǎn)運(yùn)使差役法復(fù)行,諸道處畫多倉卒失敘,獨(dú)晉卿視民所宜而不戾法指。入為大理少卿,遷卿。

晉卿自仁宗朝已黃訟臬,時朝廷有疑議,輒下公卿雜議。開封民爭鶉殺人,王安石以為盜拒捕斗而死,殺之無罪,晉卿曰:「是斗殺也�！沟侵輯D人謀殺夫,郡守許遵執(zhí)為按問,安石復(fù)主之,晉卿曰:「當(dāng)死。」事久不決,爭論盈庭,終持之不肯變,用是知名。

元豐置大理獄,多內(nèi)庭所付,晉卿持平考核,無所上下。神宗稱其才,每讞獄雖明,若事連貴要、屢鞠弗成者,必以委之,嘗被詔按治寧州獄,循故事當(dāng)入對,晉卿曰:「奉使有指,三尺法具在,豈應(yīng)刺候主意,輕重其心乎?」受命即行。

諸州請讞大辟,執(zhí)政惡其多,將劾不應(yīng)讞者。晉卿曰:「聽斷求所以生之,仁恩之至也。茍讞而獲譴,后不來矣。」議者又欲引唐日覆奏,令天下庶戮悉奏決。晉卿言:「可疑可矜者許上請,祖宗之制也。四海萬里,必須系以聽朝命,恐自今庾死者多于伏辜者矣。」朝廷皆行其說,故士大夫間推其忠厚,不以法家名之。卒于官。

葉康直,字景溫,建州人。擢進(jìn)士第,知光化縣�？h多竹,民皆編為屋,康直教用陶瓦,以寧火患。凡政皆務(wù)以利民。時豐稷為谷城令,亦以治績顯,人歌之曰:「葉光化,豐谷城,清如水,平如衡�！�

曾布行新法,以為司農(nóng)屬。歷永興、秦鳳轉(zhuǎn)運(yùn)判官,徙陜西,進(jìn)提點(diǎn)刑獄、轉(zhuǎn)運(yùn)副使。五路兵西征,康直領(lǐng)涇原糧道,承受內(nèi)侍梁同以餉惡妄奏,神宗怒,械康直,將誅之,王安禮力救,得歸故官。

元祐初,加直龍圖閣,知秦州。中書舍人曾肇、蘇轍劾康直諂事李憲,免官,究實(shí)無狀,改知河中府,復(fù)為秦州。夏人侵甘谷,康直戒諸將設(shè)伏以待,殲其二酋,自是不敢犯境。進(jìn)寶文閣待制、陜西都運(yùn)使。以疾請知亳州,通浚積潦,民獲田數(shù)十萬畝。召為兵部侍郎,卒,年六十四。